سرمایه گذاری های استراتژیک چین در اروپا: پرونده بنادر دریایی

این پیشنهاد بحث بزرگی را در اروپا برانگیخت تا اینکه آیا اتحادیه اروپا باید قدرت دامپزشکی FDI را داشته باشد و چگونه این امر در عمل عمل می کند.

در اوایل سال جاری ، رهبران اروپایی از شورای و پارلمان اروپا خواستند تا در این موضوع پیشرفت بیشتری کنند. بر این اساس ، این شورا در تاریخ 13 ژوئن 2018 به امید دستیابی به توافق قبل از انتخابات بعدی ، مذاکره با پارلمان اروپا را آغاز کرد.

با توجه به این وقایع ، ما به دنبال این هستیم که با نگاهی به ارقام درگیری چین در بنادر دریایی اتحادیه اروپا ، این بحث را مطلع کنیم.

بنادر دریایی یک دارایی حیاتی برای رقابت در اقتصاد اروپا است. با بیش از 70 ٪ کالاهایی که از مرزهای اروپایی عبور می کنند از طریق دریا عبور می کنند ، بنادر واقعاً دروازه اتحادیه اروپا هستند. بنادر اروپایی 1. 5 میلیون نفر را استخدام می کنند و در حال حاضر 1700 میلیارد یورو کالای ارزش دارند (شکل 1).

شکل 1 - ده بندر برتر اروپا با حجم کانتینر ، 2016

منبع: بروگل.

بنادر اتحادیه اروپا اخیراً توجه شرکتهای مختلف چینی را به خود جلب کرده است ، زیرا چین پروژه های زیرساختی در سراسر جهان را به عنوان بخشی از ابتکار کمربند و جاده خود (BRI) انجام می دهد.

BRI یک پروژه بین المللی زیرساخت و توسعه تجارت است که توسط دولت چین در تلاش برای پیگیری همکاری بیشتر و ادغام عمیق تر چین در اقتصاد جهانی به رهبری است. این به معنای ساده ترین چشم انداز برای ادامه "روحیه جاده ابریشم" - "ارتباطات و همکاری بین شرق و غرب" است.

"کمربند" شامل مسیرهای حمل و نقل سرزمینی است که اوراسیا را در بر می گیرد که چین ، اروپا ، روسیه و خاورمیانه را به هم وصل می کند."جاده" به مسیرهای دریایی که از چین شروع می شود ، اشاره دارد که به سریلانکا ، پاکستان ، خاورمیانه ، ایالت های آفریقای شرقی می روند و سرانجام در دریای مدیترانه و کشورهای اروپای شمالی ختم می شوند.

در سال 2016 ، بانک توسعه چین 12. 6 میلیارد دلار بودجه برای پروژه های BRI تأمین کرد. چین همچنین صندوق جاده ابریشم را صرفاً برای سرمایه گذاری در BRI Ventures راه اندازی کرد.

در این زمینه ، طی یک دهه گذشته ، شرکت های چینی خصوصی و دولتی در هشت بندر دریایی در بلژیک ، فرانسه ، یونان ، ایتالیا ، هلند و اسپانیا سهام کسب کرده اند (شکل 2).

شکل 2 - ابتکار کمربند و جاده و سهام چینی در بنادر برتر اروپا

منبع: بروگل.

به عنوان تنها سرمایه گذاری بندر چند میلیارد دلاری در اتحادیه اروپا ، کسب 35 سال اجاره بندر پیرا یونان توسط شرکت حمل و نقل اقیانوس چین (COSCO) ، مطمئناً نمایانگر پروژه پرچمدار چین در این زمینه است.

در سال 2008 ، COSCO برای اداره دو پایانه بندر ، با اداره بندر پیرائوس قرارداد امضا کرد. در معاملات بعدی Cosco از آن زمان به اکثریت ذینفعان در بندر پیرائوس تبدیل شده است ، که ترمینال سوم بندر را اداره می کند.

از زمان دستیابی به COSCO ، این بندر به دلیل فناوری جدید و به روزرسانی های زیرساختی ، رشد بی سابقه ای را تجربه کرده است. در شش سال ، ترافیک بندر بیش از 300 درصد رشد کرد. تحت مدیریت جدید و با میلیون ها یورو برای گسترش ظرفیت بندر ، Cosco قصد دارد پیرائوس را به عنوان یکی از شلوغ ترین بنادر در اروپا رتبه بندی کند.

این سرمایه گذاری بزرگ نشان دهنده این واقعیت است که چین مناطق جنوبی و شرقی اروپا را استراتژیک می داند. سرمایه گذاری Piraeus در واقع فراتر از خود بندر دریایی است ، زیرا چین همچنین قصد دارد مسیر Express Land-Sea را بسازد-شبکه ای از اتصالات راه آهن از بندر به بالکان غربی و اروپای شمالی.

در سال 2013 ، بندر پیرائوس به سیستم راه آهن یونان متصل شد ، اما اتصالات فعلی راه آهن در منطقه دارای تراکت های کمتری ، سرعت سفر کم است و نمی تواند قطارهای بزرگتر را در خود جای دهد. پروژه چین برای ایجاد خطوط راه آهن جدید که پیرائوس را با بالکان غربی و اروپای شمالی متصل می کند می تواند مسیرهای تجاری اتحادیه اروپا را متحول کند. در مقایسه با مسیرهای حمل و نقل موجود ، که به دور تنگه جبل الطارق می روند ، مسیر اکسپرس زمین در واقع می تواند زمان حمل و نقل بین چین و اتحادیه اروپا را 8 تا 12 روز کاهش دهد.

این برنامه ها برای افزایش اتصال ریلی در حال حاضر شرکت های بزرگی را به سمت پیرائوس جذب کرده است. Hewlett Packard (HP) ، Hyundai و Sony همه تصمیم گرفته اند مراکز لجستیکی را در پیرائوس باز کنند و از بندر به عنوان مرکز توزیع اصلی خود برای حمل و نقل به اروپای شرقی و مرکزی و همچنین شمال آفریقا استفاده کنند.

تصمیم HP برای جابجایی عملیات از بندر روتردام در هلند به پیرائوس نشان می دهد که با اتصالات گسترده ریلی و حمل بار ، پیئوس می تواند گزینه ای ارزان تر و مناسب تر در مقایسه با بنادر اروپای شمالی باشد.

اگرچه بندر روتردام احتمالاً تقدم خود را به عنوان شلوغ ترین بندر در اروپا حفظ خواهد کرد ، اما بندر پیرائوس پس از اتمام پروژه های بیشتر BRI ، همچنان به دیدن یک صعود در تجارت ادامه خواهد داد.

مجارستان ، صربستان و چین قبلاً یک برنامه سه جانبه برای ساختن یک خط راه آهن جدید بین بوداپست و بلگراد امضا کرده اند که با وام های بانک صادرات و واردات چین تأمین می شود. ساخت و سازها در صربستان آغاز شده است اما به دلیل تحقیقات کمیسیون اروپا در مجارستان متوقف شده است ، زیرا مجارستان تا همین اواخر این پروژه را تا مناقصه عمومی باز نکرده است.

مسیرهای جدید باری به مراکز جدید ذخیره سازی و حمل و نقل نیاز دارد و تجارت بیشتری را به اروپای جنوب شرقی به ارمغان می آورد. بنابراین ، مسیر Express Land-Sea ، در رابطه با سایر پروژه های BRI ، به منظور تقویت نقش کشورهای اروپای جنوبی و شرقی در مسیرهای تجارت قاره است.

علیرغم این تحولات مهم ، اتحادیه اروپا بر پاسخ خود به BRI تقسیم می شود. تا به امروز ، فقط 11 کشور عضو اتحادیه اروپا به طور رسمی به پروژه BRI پیوسته اند. اگرچه بیشتر روابط سیاسی و اقتصادی به طور فزاینده بین اتحادیه اروپا و چین را به رسمیت می شناسند ، اما هنوز هم در مورد انگیزه های چین در پشت BRI و تأثیر آن در بازارهای داخلی وجود دارد.

به عنوان مثال ، علی رغم بیان حمایت خود از افزایش همکاری اتحادیه اروپا و چین ، رئیس جمهور فرانسه امانوئل ماکرون با بیان اینکه "جاده های جدید نمی توانند هژمونی جدید باشند" و "نمی توانند یک طرفه باشند" ابراز تردید کردند. صدراعظم آلمان ، آنجلا مرکل ، موضع مشابهی را اتخاذ کرده است و به تلافی فشار می آورد و نگرانی خود را مبنی بر ارتباط اقتصادی با سؤالات سیاسی نشان می دهد.

بر خلاف فرانسه و آلمان ، یونان با استقبال گرم از سرمایه گذاری چینی ها ، با نخست وزیر خود الکسیس Tsipras تأیید کرد که تمایل یونان به "خدمت به عنوان دروازه چین به اروپا" است. در سال 2017 یونان بیانیه اتحادیه اروپا در مورد نقض حقوق بشر چینی را مسدود کرد و بیشتر از ترس اینکه از BRI توسط چین برای استفاده از اهرم های سیاسی بر کشورهای درگیر استفاده شود ، بیشتر شد.

چین در چارچوب همکاری 16+1 خود با 16 کشور مرکزی و اروپای شرقی روابط نزدیکی را حفظ می کند ، که همگی یا کشورهای عضو اتحادیه اروپا یا کشورهای رسمی نامزد اتحادیه اروپا هستند. مجموعه 16+1 توسط چندین رهبر اتحادیه اروپا به عنوان یک تلاش چینی برای تضعیف وحدت اتحادیه اروپا درک شده است.

فعالیت های دریایی در حال حاضر یکی از مؤلفه های مهم اقتصاد چین است و این کشور با ایجاد مشارکت با بنادر که در آن سهام دارد ، به دنبال گسترش حضور و فعالیت های بین المللی دریایی خود است. چین همچنین قصد دارد از دسترسی به زیرساخت های مهم و منابعی که برای رشد اقتصادی نیاز دارد اطمینان حاصل کند.

با توجه به اهمیت استراتژیک آنها ، ما در نظر می گیریم که شورا و پارلمان اروپا نمی توانند در طی بحث و گفتگو در چارچوب اتحادیه اروپا برای غربالگری سرمایه گذاری های مستقیم خارجی ، از توجه به فعالیت های دریایی خودداری کنند.

نویسندگان از ماریا دیمرتزیس و آندره ساپیر بخاطر اظهارنظرهای مفید دریافت شده در هنگام تهیه این یادداشت سپاسگزار هستند.

درباره نویسندگان

ساحلی

Simone Tagliapietra همکار ارشد Bruegel است. او همچنین یک مرکز انرژی ، آب و هوا و سیاست های زیست محیطی در دانشگاه کاتولیک میلان و در دانشگاه جان هاپکینز - دانشکده مطالعات پیشرفته بین المللی (SAIS) اروپا است.

تحقیقات وی بر سیاست های آب و هوا و انرژی اتحادیه اروپا و اقتصاد سیاسی دفع کربن سازی جهانی متمرکز است. وی با سابقه ای از سیاست های بیشمار سیاست و علمی ، همچنین در مجلات پیشرو مانند طبیعت و علوم ، نویسنده اصول جهانی انرژی است (انتشارات دانشگاه کمبریج ، 2020).

ستون ها و کار سیاست های وی در رسانه های بین المللی پیشرو مانند BBC ، CNN ، Financial Times ، The New York Times ، The Economyist ، The Guardian ، The Wall Street Joual ، Le Monde ، Die Zeit ، Corriere della Sera منتشر و استناد شده است. دیگران.

سیمون همچنین عضو هیئت مدیره کارگروه هوای پاک (CATF) است. وی دارای مدرک دکترای مؤسسات و سیاست هایی از Università Cattolica del Sacro Cuore است. او در سال 1988 در دولومیت ها متولد شد ، او ایتالیایی ، انگلیسی و فرانسوی صحبت می کند.

شیوع پاندیا

Shivali به عنوان کارآموزی در Bruegel فعالیت می کند و پیش از این با وزارت درآمد جورجیا کارآموزی را برگزار کرده است. وی در حال حاضر در حال دنبال کردن لیسانس در اقتصاد و امور بین الملل در انستیتوی فناوری جورجیا در آتلانتا ، جورجیا است.

علایق پژوهشی وی شامل اقتصاد سیاسی بین المللی با تمرکز بر چین ، تجارت و اقتصاد انرژی است. شیالنی به زبان انگلیسی ، فرانسوی و گجراتی صحبت می کند و دانش کاری از هندی و مراتی دارد.